关于《北京市关于深入推进新时代书香京城建设的实施意见》答记者问

近日，北京市推进全国文化中心建设领导小组印发了《北京市关于深入推进新时代书香京城建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。市委宣传部负责人就《实施意见》有关情况，回答了记者的提问。

问：请介绍一下《实施意见》出台的背景和意义。

答：近年来，中央和市委高度重视全民阅读工作。2022年4月，首届全民阅读大会在北京举办，习近平总书记向大会致贺信，为深入推进全民阅读、建设书香中国指明了方向、提出了明确要求。2022年6月，市第十三次党代会作出了建设书香京城的重要决策部署。我市立足首都工作实际，将促进全民阅读工作作为推进全国文化中心建设的基础性工程，加强政策引导、品牌培育和宣传推广，在全社会营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。

当前全市上下正在掀起深入学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。党的二十大报告对“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”进行了深刻阐述，为坚定文化自信指明了方向。同时明确提出“深化全民阅读活动”。制定出台《实施意见》正是深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央决策部署和市第十三次党代会精神，推动全民阅读工作制度化、长效化的重要举措，对于优化阅读内容供给、健全完善阅读公共服务体系，提高市民群众文明素养、满足人民日益增长的精神文化需要，打造书香京城新名片、推进全国文化中心建设具有重要意义。

问：请介绍一下《实施意见》的基本框架和主要内容。

答：《实施意见》分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分，设置了29条具体意见，明确了重点任务的责任部门。

1.总体要求。包括指导思想、基本原则和工作目标。一是强调深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神和关于推动全民阅读、建设书香社会的重要指示，以满足人民群众精神文化生活新期待为出发点和落脚点，积极发挥全民阅读凝聚思想共识、激扬奋进力量的重要作用，以书香京城建设推进全国文化中心建设，为推动新时代首都发展提供强大精神力量和智力支持。二是将突出示范引领、突出首都特色、突出提质增效、突出共建共享作为基本原则。三是明确提出到2025年全民阅读推广服务体系覆盖城乡、全民阅读理念更加深入人心、优质阅读内容供给能力显著增强、基础设施建设成效更加凸显、工作机制更加健全、书香氛围更加浓厚、居民阅读水平进一步提升，书香京城建设的全国引领力和国际影响力大幅提高，成为国际一流和谐宜居之都的显著标志和重要支撑。

2.重点任务。主要从加强主题阅读引领、加强优质阅读内容供给、实施“阅读种子”培育计划、增强阅读品牌影响力、完善全民阅读服务网络体系、提升数字阅读服务质量、加强全民阅读宣传推广、引导社会力量共同参与等8个方面提出书香京城建设的重点任务。其中，明确提出精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想读物的学习阅读，整合资源建立“京华好书”推荐平台，深入推进家庭阅读、整合升级书香校园系列活动，进一步做强北京阅读季品牌，加大对全民阅读工作宣传报道力度，发挥社会各方在全民阅读推广中的积极作用等。

3.保障措施。主要从组织领导、服务保障、评估督导的角度对推进书香京城建设提出保障措施。一是根据中宣部要求，建立全民阅读工作联席会议制度，形成党委宣传部门牵头负责、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制。二是规范完善扶持政策、专项资金、政府采购等相关规定，为全民阅读工作开展提供服务保障。三是研究制定完善全民阅读评价指标体系，督促各区各部门提升工作效能，提高全民阅读影响力和覆盖面。

问：请介绍一下《实施意见》的特点。

答：《实施意见》有三个突出特点：

1.坚持主题引领。明确将加大主题阅读引领作为首要任务，发挥党员干部的示范带头作用，精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想读物的学习阅读；实施“党的孕育地”阅读引领计划，注重用好建党、抗日战争、新中国成立三大红色文化主题片区的丰富资源，推出北京特色主题阅读。同时，加强优质阅读内容供给，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，加强书评队伍建设，建立“京华好书”推荐平台。

2.坚持服务惠民。将完善全民阅读服务网络体系作为重要支撑，巩固深化对实体书店扶持政策，鼓励发展“书店+”，推动特色化、智慧化服务。关注重点群体、特殊群体，推动阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，推进城乡均衡化发展。与此同时，加大数字阅读高质量供给力度，提升公共阅读服务数字化水平。

3.坚持协同联动。加强组织领导，明确提出建立全民阅读工作会议联席制度，并从加强宣传推广、开展阅读研究、做好阅读调查等方面采取措施，推动形成各方协调配合，社会广泛参与的工作格局。

问：请问新时代以来北京市全民阅读工作开展情况如何？

答：党的十八大以来，我市以“北京阅读季”为品牌举办了形式多样的全民阅读主题活动，作为统筹推进全民阅读的重要抓手和载体，形成了全民阅读“北京模式”，取得了良好的社会效果，主要体现在以下几方面：

1.加强顶层设计。设立北京阅读季领导小组办公室，统一部署、分级实施，以“政府引导、业界支持、社会参与、群众受益”推广体系为基础，凝聚社会各界资源，共同构建富有首都特色的全民阅读模式。

2.推广品牌阅读。在阅读活动中弘扬社会主义核心价值观，引导市民形成正确的价值体系。持续举办中国“网络文学+”大会、北京十月文学月等全民阅读活动，大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。全市每年举办各类阅读活动上万场，影响和覆盖人群超过千万人次。

3.注重均衡发展。深入开展全民阅读“七进”，组织家庭亲子阅读系列活动、书香校园与书香企业等系列活动实现全民阅读全覆盖，在郊区农村开展“阅读驿站”活动，保障基层群众基本阅读权益。

4.拓展阅读空间。市区两级统筹财政资金大力扶持实体书店和各类阅读空间发展。截至目前，北京市实体书店数量超过2000家，平均万人拥有实体书店数量超过0.93个，居全国首位。全市包括社区书屋、益民书屋、城市书房等各类阅读空间蓬勃兴起，全民阅读基础设施逐步完善。

问：请问如何聚焦青少年群体，做好全民阅读推广工作？

答：“立身以立学为先，立学以读书为本”。《实施意见》聚焦青少年群体，提出“实施‘阅读种子’培育计划，从家庭、校园、社会三个方面提出具体要求。深入推进家庭阅读，加强对书香家庭建设的专业指导，通过创新惠民举措、推广专家阅读指导进社区、发挥示范典型引领作用等方法，引导开展家庭阅读、亲自阅读，促进未成年人养成读书习惯。加强书香校园建设，针对不同年龄、不同性别的青少年群体需求和特点，推出分级阅读推广体系。成立北京市青少年阅读促进联盟，进一步整合全市青少年阅读资源，举办北京市青少年读书节，提升影响力。净化青少年阅读环境，通过严把青少年图书的出版审核、开展“护苗”专项行动、清理青少年非法出版物及有害信息等为青少年阅读保驾护航。