最大限度减少疫情对生产生活的影响，北京推27条措施促消费

近日，北京市8部门联合印发了《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》（以下简称《具体措施》）。《具体措施》包括7方面27条，旨在促进消费加快有序恢复，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。

北京市发改委副主任戴颖介绍，为积极应对疫情影响，帮助困难行业渡过难关，近期，北京出台《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》18条和《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》45条。

截至6月25日，北京增值税留抵退税惠及纳税人6.3万户，实际到账金额625亿元；截至7月1日，约有3.1万家企业享受社保缓缴政策，惠及职工人数约98.4万人，预计到年底涉及缓缴金额127.7亿元；截至7月4日，国有房屋租金减免政策惠及5.55万家小微企业和个体工商户，减免金额80.8亿元；截至6月30日，“融资纾困直通车”已向684家企业发放融资共计45.2亿元。

戴颖表示，自5月下旬以来，市发展改革委、市商务局会同市财政局等19个部门深入开展调研，加紧研究制定了《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》。

“《具体措施》既落实了国家促进消费持续恢复文件的精神，也是北京市稳定经济增长文件的配套政策。主要目的就是促进消费加快有序恢复，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响，助企纾困，稳增长、稳就业、稳物价，努力实现全年经济社会发展预期目标。”戴颖说。

扩大帮扶对象范围，加大受疫情影响突出行业帮扶力度

“消费覆盖餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等多重业态，涉及人、货、场等多种要素，具有群体性强、流动性大、关联性高的复杂特点，既涉及众多企业，也涉及消费者个体。消费领域企业受疫情冲击影响较大，面临诸多困难，亟须精准施策，降低企业经营成本，提升企业生存发展能力。消费与群众生活关系最为密切，衣食住行、文体康养，都需要平稳有序恢复和不断升级。”戴颖说。

《具体措施》包括7方面27条，主要聚焦对受疫情影响的企业开展纾困帮扶、促进消费加快有序恢复发展、促进消费提质升级几大方面。

在对受疫情影响的企业开展纾困帮扶方面，北京将突出各项纾困政策落实落细，向受疫情影响突出的行业、企业倾斜，保障消费领域企业正常经营且实现更大发展。

一方面，北京将分担企业防疫成本，鼓励各区对防疫措施落实得好、保供稳价贡献大的重点保供企业给予适当补贴。对符合条件的“安责险”参保企业免费延长保险期限1个月，对生活必需品重点保供等企业新投保或续保下浮10%费率。对于重点保供企业纳入“白名单”的配送和工作人员，按政府防疫要求开展的抗原、核酸检测予以免费。

另一方面，北京将加大保通保畅力度。4月29日，北京市启用全国统一样式的重点物资运输车辆通行证，截至7月6日，北京市智慧货运平台通行证系统已审核通过需求车辆51266辆，切实保障企业供应链物流运输安全。

在做好物流配送“最后一公里”方面，生活物资直达社区前置仓、无接触快递至智能快件箱，这是疫情防控的重要经验，对于保供稳价发挥了重要作用。今年，北京还将继续加密末端物流网络，计划新建1000组智能快件箱、支持建设100个前置仓，前置仓建设资金可以纳入全市促进生活服务业发展项目支持范围。

在加大金融支持力度方面，北京落实降低服务业小微企业担保费率至0.5%、提高符合条件中小微企业首贷贴息比例至40%，鼓励金融机构为餐饮等企业定制低息信贷产品、开通信贷绿色通道，对在北京产权交易所挂牌的北京地区文旅企业项目免收挂牌费。

针对受疫情影响突出行业，北京则将加大帮扶力度，除了对符合条件的传统零售、商业等企业给予奖补帮扶外，进一步扩大了帮扶对象范围，对经民政部门备案且按照防疫规定实施封闭管理的养老机构、养老驿站给予最高6个月运营补贴，对公办民营养老机构减半收取2022年机构管理发展资金或租金，对受疫情影响暂停举办且年内继续在京举办的展会项目给予一定比例防疫和场租补助。

北京年内将建成不少于2万个新能源汽车充电桩

在促进消费加快有序恢复发展方面，北京积极回应市民消费需求，在汽车、数字、服务、家装等重点消费领域加大支持力度，让消费者得到更大实惠。

其中，在稳定增加汽车消费方面，北京市商务局副局长郭文杰介绍，北京将开展新能源汽车促销活动。根据《具体措施》，2022年6月至12月底，对于报废或向京外转出北京市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在北京市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在北京市上牌的个人消费者，给予不超过1万元/台补贴。

为改善新能源汽车使用环境，《具体措施》提出，北京市年内将建成不少于2万个充电桩，各区力争建成不少于2座换电站。

在壮大数字消费方面，今年前5个月，北京市限额以上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额占社零总额比重为34.7%，疫情防控常态化背景下，消费者购物方式从线下到线上的趋势更加明显。

北京市经信局副局长王磊表示，北京将推动完善数字消费良好环境。在做好疫情防控前提下，北京市经信局正在积极筹备2022年数字经济体验周和北京数字消费节，鼓励信息消费共同体和数字消费企业积极参与到数字消费的促销活动中。

其中，北京数字消费节将于7月至9月持续开展系列活动，活动将联动全市各区构建100个以上的数字新场景，让市民对数字技术、数字产品、数字经济能够触手可及。

在扩大服务消费方面，下半年，北京将密集推出惠民文化消费季、京郊旅游住宿消费券、体育消费节等活动。

北京市文旅局副局长刘斌介绍，北京将打造和推出更多的“微度假”旅游品牌和精品线路，推出“消夏延庆”“休闲密云”“品酒房山”等10个“北京微度假”目的地，打造21条“漫步北京”文旅骑行线路，推出10条“二十四节气”夏季主题游线路和10条“京郊之夏”精品农事体验游线路。

同时，还将发放京郊旅游住宿消费券，组织发放体育优惠券、体验券，推出红色观影季、京郊寻美、特色市集等文化活动，丰富市民的文化休闲生活。

北京市体育局副局长孟强华表示，下半年，将积极组织筹办好第十六届市运会、全民健身体育节、北京奥运城市体育文化节等品牌活动。并结合“全民健身日”主题，计划开展欢乐跑等数十项全民健身赛事活动。

将通过线上线下等多种方式，发放1亿元餐饮消费券

促进消费提质升级，北京将不断扩大高质量消费供给，推动消费业态、模式创新，为培育建设国际消费中心城市注入持久动力。

一方面，北京将打造一批消费新地标。推动城市副中心剧院、丰台丽泽天地、隆福文化街区等一批高质量项目年内落地，着力优化奥体、工体、五棵松、首钢、副中心、冬奥赛区六大场馆群周边商业设施配套，发布实施全市商圈改造提升行动计划，推动前门大栅栏、CBD、亦庄等商圈改造升级，支持商圈数字化提升。

另一方面，将支持发展线上线下融合消费。大力支持市场主体跨界经营，加速应用先进信息技术，实现线上线下融合发展，不断拓展消费新场景。对全年网络消费做出突出贡献的企业，予以最高不超过2000万元奖励。通过线上线下等多种方式，发放1亿元餐饮消费券，引导平台发放便利店、美容美发等消费券，提高生活服务行业“触网”率，激发社区商业活力。积极发展直播电商消费，鼓励汽车、智能电子消费品等生产企业开展“工厂直播”，组织首发、首店等特色直播，探索依托综合保税区开展跨境电商直播促销活动。

郭文杰介绍，根据《具体措施》，7月起，通过线上线下等多种方式，发放1亿元餐饮消费券，推动餐饮市场有序复苏。发放餐饮消费券相关工作正在筹备中，计划由政府和平台企业出资，餐饮企业不出资，最大限度助力餐饮企业恢复发展。

同时，将培育孵化特色消费品牌。打造首发节、购车节、国潮京品节、玩转京城美食等一批北京消费季标志性主题活动，引领消费新风尚。出台加快引导时尚类零售企业在京发展的指导意见，加快形成时尚品牌聚集引领效应。

戴颖表示，下一步，将狠抓政策落地落实落细，实施细则和操作流程陆续出台后，相关主管部门将及时公布。