北京首个景区帐篷露营管理指引发布 强调必须避开洪水隐患区

8月13日，四川彭州龙门山镇龙漕沟突发山洪，目前，山洪已造成7人死亡。龙漕沟作为“打卡地”曾在多个网络平台网友发帖“种草”，但实际上在当地并非景区，甚至被作为泄洪沟使用。由于事发时，有不少游客正在河道中露营、玩水，最终在悲剧发生后，露营的合规与安全问题，也连带被推入大众视野，引发普遍讨论。

8月15日，新京报记者从延庆区文旅局获悉，延庆区为纳入区文旅局行业管理、具有合法经营资质的10余家景区发布《延庆区景区帐篷露营管理指引（试行）》（以下简称《指引》），在全市率先实现景区帐篷露营产业规范管理。悄然走红的露营，安全谁来保障？为此新京报记者采访了旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏。

《指引》明确营地要避开洪水、地质灾害等安全隐患

新京报记者了解到，延庆区发布的《指引》内容包括适用范围、基本要求、职责分工等9部分，明确了露营的申报流程和建设细则，细化了文旅、公安、园林等13个部门的职责分工。同时，按照“谁运营、谁负责”的原则，明确由所在景区承担帐篷露营的日常主体责任。明确各职能部门、属地乡镇要根据自身职责，进行日常监管，“三位一体”，形成监管合力，让露营经济在合法、安全、生态的轨道上健康发展。

《指引》明确，在选址方面，营地地面必须宽阔、平整、干净，避开洪水、地质灾害等安全隐患。在服务设施方面，营地和外界应具备自然或人为围栏，设置卫生间、洗手间和其他功能分区的向导牌、营地标志牌、关于产品和服务价格的公示牌等，方便市民准确清晰了解各类信息。在交通安全方面，营地内的公共道路宽度标准不小于3米，且与景区连接通畅，道路两侧、运营地域及周边要有排水等基本设施，全力保障市民露营安全。

除了对营地选址有要求外，《指引》还明确，营地内严禁使用明火，严禁在帐篷内使用液化石油气、瓶装易燃液体和任何可产生明火的灶具器具，对垃圾分类、污水处理等也做了细致的规定，真正做到无痕露营、文明露营、生态友好型露营。

延庆区表示，下一步，露营项目所在景区以及各相关职能部门将开展治安管理、卫生管理、食品安全监管等日常工作，为广大游客提供更加优质的旅游服务。同时，参照景区管理，实现全区范围内露营业态的有序经营和规范管理，带动文旅消费，促进延庆高质量绿色发展。

专家：露营有门槛需具备专业知识技能

露营悄然走红，安全谁来保障？8月15日，新京报记者采访了旅游专家刘思敏。他表示，从游客的角度，当前，人们对旅游的需求已经不仅限于传统的名胜古迹游、景区游，露营等特种旅游的兴起，能够满足人们对自然的向往和猎奇心理，疫情常态化防控等因素也是这两年露营兴起的催化剂。“但是露营其实有门槛的。”刘思敏称，门槛指的是露营知识、技能、经验的储备。现在市场上的露营设备虽然越来越丰富，操作也越来越简单，但是对于露营的选址、经验等却仍有着相对专业的要求。“除了自然灾害之外，露营过程中，其实也有一些人为安全隐患存在，尤其在野外露营时，需要多人组团前往。”市民在露营时不要离村镇过远，应该选择正规的营地。

刘思敏表示，政府部门在发展营地旅游的过程中，应该设立规范制度，将确实存在风险的区域设立警示牌，并建立适当的巡查机制。同时，积极挖潜适合露营的安全区域，明确正规营地管理规范。