采用“揭榜挂帅”北京模式研制，车路协同核心设备将降价

记者11月15日从北京市科委、中关村管委会获悉，《北京市关键核心技术攻关项目“揭榜挂帅”实施方案》近期印发，着力推进北京关键核心技术攻关及迭代应用，加快推动科技成果转移转化。

目前，通过“揭榜挂帅”方式开展的边缘计算节点（MEC）设备研制项目正在实施中，项目将推动车路协同核心设备从当前的20多万元降至8万元，未来设备将用于北京高级别自动驾驶示范区，助力示范区3.0阶段建设。

聚焦疫情防控科技攻关等，北京已发布140余项榜单

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化座谈会上提出：“可以探索搞‘揭榜挂帅’，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”随后，“揭榜挂帅”先后写入2020年和2021年国务院《政府工作报告》，明确提出“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”，并在全国范围内进行推广实施。

2022年，北京市政府工作报告明确提出“聚焦信息、生命、量子等领域，推出一批新的战略举措，推广‘揭榜挂帅’机制，支持多元创新主体开展通用底层技术和关键核心技术攻关，力争取得突破性进展，引领带动产业发展”。

据北京市科委、中关村管委会资管处相关负责人介绍，按照相关部署，2020年以来，北京市科委聚焦疫情防控科技攻关、高精尖产业强链工程、区域创新发展联合基金等方面探索开展了“揭榜挂帅”项目组织模式，累计发布140余项榜单，共有150余家企业、高校、科研院所等各类创新主体参与揭榜。

结合中关村新一轮先行先试改革要求，近期，北京市科委、中关村管委会会同市发展和改革委、市经信局等10部门制定发布了《北京市关键核心技术攻关项目“揭榜挂帅”实施方案》（以下简称《方案》），着力在更大范围、更宽领域、更深层次推广“揭榜挂帅”组织机制，推进北京关键核心技术攻关及迭代应用，加快推动科技成果转移转化。

“《方案》旨在解决依靠传统科研项目组织方式难以解决的，跨部门、跨区域、跨领域的，关乎北京重点产业发展的关键核心技术难题。”这位负责人表示，与传统的“申报制”相比，“揭榜挂帅”在团队遴选方面，能以更加开放的姿态选拔人才，打破科研“小圈子”，英雄不问出处，谁能干谁来干。在资源配置方面，从学术驱动转变为需求驱动。在考核评价方面，能激发各类创新主体攻坚克难的积极性，真正做到奖优罚劣。

梳理问题解决需求，形成MEC设备攻关榜单

在北京市高级别自动驾驶示范区，300多个路口的多功能综合杆上设有雷达、AI摄像头等车路协同设备，其中，边缘计算节点（MEC）设备是支持车路协同自动驾驶的核心设备。路侧感知设备所采集的智能网联数据，均需要通过MEC设备进行实时计算处理后输出，为自动驾驶车辆提供车路协同信息，端到端的时延在200毫秒以内。

然而，存在着一些问题制约了MEC设备的规模化搭载应用。其中之一就是成本较高。在示范区2.0阶段，单个路口的车路协同设备要近百万元，其中单台MEC设备就要20余万元，是价值量最高的单个设备。另外，当前主流产品的核心芯片与操作系统、软件算法等进行了深度绑定，封闭的系统软件生态制约了软件的更新迭代。

为破解这些问题，北京市科委、中关村管委会与北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室（市自驾办）聚焦MEC设备的研发和应用，组织行业专家、优势企业开展数十轮研讨，最终形成了攻关榜单。

来自北京市科委、中关村管委会新材料与智能制造科技处的李秋玮介绍，榜单既有科技攻关的指标，也有工程产品的指标，还有成本约束的指标。

榜单大部分指标优于或持平现有设备指标，例如，支持的摄像头根据示范区需要从12路提升至20路等。“很多技术参数需要跳一跳，才能够得着，企业会有一些压力。”他说，榜单还要求揭榜团队由企业牵头，提交50台套产品，产品在完成实验室的性能测试后，还要在示范区路口进行冬夏季真实场景的部署应用，单个设备的无故障运行时间不得少于3万小时，即3年半的时间。

目前，MEC设备单价为20余万元。根据充分调研和科学测算成本，榜单要求产品单价不高于8万元，降幅高达60%。同时还明确了攻关时间，项目攻关周期为一年，与示范区3.0建设形成匹配。

一年后，50台MEC设备将在示范区应用

“榜单发布后，我们共收到百度等12家以企业为主体的申报团队提交的有效申报材料。”李秋玮说，项目评审过程不唯论文、职称、学历和奖项，以解决问题成效为衡量标准。最终，揭榜团队花落百度、浪潮和京智网。

据MEC设备研制项目百度公司负责人介绍，团队7月揭榜后，已经完成了MEC硬件总体设计，正对7大核心模组进行专项设计。同时，硬件样机已经完成，目前正在进行性能实验。一年后，50台设备将在北京高级别自动驾驶示范区投入应用。“以往我们研发产品有试错的机会，这次‘揭榜挂帅’是郑重承诺，榜单的目标是我们必须实现的。”他表示。

李秋玮说，MEC设备研制项目将大幅降低成本，以单个路口节省15万元计算，规模化部署1000个路口即可节省1.5亿元。未来两年，揭榜团队都要以不高于8万元/台套的价格提供符合指标的产品。另一方面，项目也将为EUHT车联网技术应用提供良好支持，满足示范区的多种网络技术融合需求，提高整体网络系统的可用性、可靠性及安全性。

据悉，项目硬件上采用了中科海光CPU，适配了昆仑芯、寒武纪两款AI芯片，软件上配套了百度飞桨AI框架，将支持部署不少于3家的场景算法。项目以示范区乃至未来全北京成千上万个路口的真实需求为应用场景，可以切实将科技攻关的成果产业化，培育车路协同技术领域的未来产业。

后续将打造关键核心技术攻关需求清单

后续，市科委、中关村管委会将推进《方案》落实，打造“一办一网一平台”的组织模式和“一库三清单”的项目管理模式，在更大范围实行重大科研项目“揭榜挂帅”制度，强化需求牵引，促进科技供给与产业需求有效对接。

其中，“一办一网一平台”，即由北京推进国际科技创新中心建设办公室组织“揭榜挂帅”项目，以北京市科技项目统筹管理信息系统为载体实现“一网通办”，相关产出成果将在中关村论坛国家级平台上进行集中展示；“一库三清单”即项目库、关键核心技术攻关需求清单、重大成果清单和支持创新联合体清单。