大兴机场临空区首次推出“总师制”，组建最强“智囊团”

大兴机场临空区建设正在推进，日前，又有105项行政权力下放大兴机场临空区。10月13日，大兴机场临空区正式公布组建临空区发展“把脉”的“高级智囊团”。据悉，大兴机场临空区首次推出的“总师制”，将由多位专家组成，他们将参与临空区规划建设管理的全过程，为临空区城市设计、项目方案提供长期的指导和技术支撑。

多位院士成为“智囊团”成员

临空区大兴管委会规划建设部部长吴士成介绍，“总师制”采取专家咨询委员会和重大项目总师的组合模式，全面指导临空区规划及实施，长期伴随临空区规划及实施，兼顾宏观规划到具体项目、顶层设计到具体实施。

其中，专家咨询委员会协助临空区管委会对区域及重大项目进行战略层面的顾问咨询，参与城市规划、城市建设方面的评审评议，为临空区项目提供全过程技术咨询服务。重大项目总师全程参与建设项目，是对建设项目全过程的保障。

记者了解到，“总师制”的成员具备很高的社会影响力和行业威望，包括两院院士或全国工程勘察设计大师。吴士成介绍，已有多位院士、专家成为临空区专家咨询委员会顾问专家成员。此外，临空区专家咨询委员会行业专家库正在搭建。

专家咨询委员会两年为一周期

“总师制”包括专家咨询委员会和重大项目总师两个模式，两方面的专家工作侧重点不同。吴士成表示，专家咨询委员会以两年为一周期，由管委会选聘，任期内为管委会在临空区的发展战略、规划设计及城市建设方面提供高质量、高标准的咨询服务，其中也包括了参与重大项目的规划设计方案的评审评议工作。而重大项目总师是以项目为周期，由项目主体聘请，在任期内对项目全程提供专业技术服务。

“所以说，在重大项目前期阶段，专家咨询委员会的顾问专家和行业专家团队也对项目情况具有一定的了解。那么在重大项目总师聘请环节中，专家咨询委员会的成员团队可以参加比选。”吴士成表示，试行的临空区“总师制”在工作流程上与现行规划审批和服务流程为并联关系，“我们推出嵌入式工作机制，不增加工作环节和办理时间，将优化营商环境、提升管理能效、服务高质量发展统筹起来。”

“智囊团”将助力临空区建设站在高起点

10月13日，临空区管委会专职副主任、一级巡视员罗伯明为“智囊团”专家代表，北京城市规划学会理事长邱跃颁发聘书。

专家们将为临空区的建设带去怎样的建议？邱跃告诉记者：“在机场周边设立经济区、开发区、保税区等是世界惯例，在此过程中，专家、学者们积累了一定的经验和教训。‘总师制’集中了很多专家，一起来协助临空区的建设，这将使临空区的建设从一开始站在了高起点上。”

邱跃分析说，100多项行政权力下放至大兴机场临空区，深化“放管服“改革，就需要进行深入研究，这项工作必不可少。他指出，大兴机场临空区前期的建设研究分两个阶段，首先是定位，“比如说大兴机场的国际展览中心建在哪儿，是建在这个区域的南边还是北边，与位于首都机场周边的国际展览中心是什么关系？跟天津的展览中心什么关系？这个定位就需要专家一起研讨。”随后，还需要给临空区定位、定向等，所有这些环节专家、顾问们都将在总体上进行协助。