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“综合监管数字平台”今年上线,实现监管“无事不扰、无处不在”

发布时间:2022/01/11 财经 浏览:278

2今年政府工作报告中提出,要坚持从办好“一件事”入手,打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系。市人大代表、北京市市场监管局局长冀岩表示,今年将上线“综合监管数字平台”,通过在线抓取企业的风险和信用数据,对企业进行评估和等级划分。在监管上,对诚信企业的监管实现“无事不扰”,对违法失信企业的监管将“无处不在”。执法全过程也会在平台实时监控。

冀岩介绍,北京营商环境5.0版改革政策聚焦“创新与活力”,将进一步打造整体政府监管模式,加强政府监管顶层设计,提升监管效能。聚焦“管好一件事”,统筹一体化综合监管改革试点。一体化综合监管体系重点从市场主体角度出发,以场景应用为抓手,在制度落实上发力,着力构建“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为关键、“科技+共治”为驱动的新型监管体系。

创新“6+4”事中监管模式。“6”指实施风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管等六项基本制度,“4”指在涉及多部门监管的行业领域,建立健全一个场景由一个行业主管部门牵头统筹、相关部门共同监管的工作机制,包括“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”。

“一业一册”即针对一个场景,整合各方面监管要求和标准制定综合监管合规手册;“一业一单”即整合相关部门检查要求,制定统一检查单;“一业一查”是对同一类市场主体统筹开展检查;“一业一评”是针对每个场景中市场主体开展“风险+信用”综合评价,共享应用。

此前,北京已经在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台九个行业领域,试点推行“4”项场景化措施。在此基础上,今年拓展到20个以上领域实施场景化综合监管措施,加强跨部门联合监管执法,提高“双随机、一公开”联合抽查比例。

据介绍,“综合监管数字平台”内置风险评估中心、信息评估中心、分级分类监管中心、双随机抽查中心、场景应用中心和绩效评估中心。平台能够实时抓取企业的风险和信用数据,通过风险评估,将企业分为由高到低不同等级。

冀岩表示,“综合监管数字平台”能够进一步提升监管的针对性、靶向性和有效性。企业经营得好,风险系数就低,信用等级自然就高,监管会对这类高等级、高评分的诚信企业“无事不扰”,实现一次监管,全部到位。而那些风险高、信用低的违法失信企业,则将面临监管“无处不在”。