延庆破解“30+”难题 街头巷尾“小脏摊”“蜘蛛网”不见了

位于延庆城区的杨家胡同是一条历史悠久的老胡同，住在胡同几十年的居民们没有想过，有一天家门口会办起冬奥会，门前的这条老胡同会变得如此干净、宜居。“以前胡同很杂乱，有门脸狭小的小杂货铺、发廊，还有摆在地上卖水果的摊贩，现在环境可不一样了。”胡同的一位居民说道。

9月22日，延庆区委宣传部四级调研员朱雪松介绍，目前，延庆区正在争创全国文明典范城区，通过统筹、梳理、破解“30+”重点难点问题，将延庆建设成生态文明幸福最美冬奥城。

探访1：杨家胡同

拆除“蜘蛛网”扮亮390米老胡同

杨家胡同是一条典型的“城中村”老胡同，狭窄的街道上空，各类架空线凌乱交错，一度是环境治理的“老大难”问题。2022年4月起，延庆区城管委根据实际情况，采用桥架梳理的方式，将弱电线缆“隐藏”在槽内，根治老胡同架空线凌乱这一“顽疾”。

“这条390米老胡同吹响了全区‘集结号’。”延庆区城管委地下管廊和管线管理中心主任方记凡介绍，为了消除胡同里的“蜘蛛网”，延庆区城管委、经信局、延庆镇、供电公司、移动、联通、电信、歌华等单位联合在胡同架起了“天桥”，将通信、监控等架空线合缆并线入槽，除去空中“蜘蛛网”。“开始安装500米桥架，敷设新线、切割用户线都很顺利。但撤线拔杆的时候，赶上酷暑炎热的天气，工人在晒得滚烫的杆架上持续作业，一会儿就满头汗，全身都湿透了。”方记凡说，因为线杆距离房屋太近、用户线梳理难度太大严重影响工程进度，施工人员现场一点点分析，反复调整方案，终于顺利完成了任务。

最终累计敷设新线1.1万余米，完成298户次皮线光缆梳理，拆除线杆8根，更新设备箱51个，撤除线缆7490米……施工完成了，蜘蛛网不见了，老胡同变样儿了。新京报记者了解到，延庆区另一条老街三清观街也在推广这一新模式，解决架空线“蜘蛛网”的问题。

探访2：延庆镇

“小脏摊”消失了游商有了专门售卖地

麻辣烫、烤冷面、铁板烧……延庆区延庆镇老仁庄灶台鱼、米家堡大桥辅路曾经就是街头游商的“聚集地”。夜幕降临，熙熙攘攘的食客围着摊位吃得酣畅，但对于周边的居民来说却苦不堪言。

2022年年初，附近村民多次投诉反映“夜间脏摊”阻碍道路、噪音扰民问题，成为延庆镇综合行政执法队员关注的“焦点”。延庆镇综合行政执法队队长刘志明介绍，为了维护老仁庄附近区域良好的环境秩序，不给村民添“堵”，依托“街乡吹哨、部门报到”机制，延庆镇综合行政执法队集结起延庆区城管执法局、延庆公安分局治安支队、延庆镇派出所等执法力量，多次针对街头游商占道经营违法行为开展专项联合夜查行动，尤其对现场制作食品的无照摊贩进行严格查处。

“我们劝离游商时，也会倾听他们的需求，这样才能从根本上整治游商，巩固文明城区创建成果。”刘志明称，今年，延庆镇全面取缔了老仁庄灶台鱼、米家堡大桥辅路占道经营场所，引导游商进店经营，解决摊贩后顾之忧。城市面貌焕然一新，摊贩的后顾之忧也解决了。”

探访3：屯军营村

村民说事焕发新时代乡村治理新活力

屯军营村是延庆区典型的人口多、面积大的村庄之一，以前卫生死角、乱堆乱放、私搭乱建等问题一直是村里的顽疾。而今，屯军营村已然是一幅美丽乡村的样貌。

延庆区康庄镇宣传委员耿瑾慧介绍，2020年以来，康庄镇在34个村居全面推行“村民说事”工作机制，屯军营村按照《中共北京市延庆区康庄镇委员会关于推行“村民说事”工作制度的通知》要求，在实践中逐步探索、创新推出的“一二三四”村民说事制度。

其中，“一本台账”专门用来记录村民说事的详细情况；“两支队伍”，即网格员队伍和军屯亲情志愿服务队，负责收集民情民意，反映村民心声，参与具体事务的处理和解决，实现民事民办。“三种分类”则是指对于村级有能力解决的事项，按照人员职责分工，指派专人及时迅速解决；对于村级不能独立解决的事，通过“村级吹哨，科室报到”工作机制，由各科室联合协助解决；对于有利村级发展的建议意见事项，由党支部召开村“两委会”讨论研究，按村级民主决策程序，纳入村级短期或长期规划逐步实施的分类处置方式。

“四重保障”则包括村委会保障、政府部门保障、聘请社工机构参与处置分析的专业力量保障，以及上线“智慧屯军营”小程序实现线上说事、透明公开的监督保障。

“村民说事只有真正的调动村民力量，才能实现民事民议、民事民办、民事民评，从而建设环境优美、乡风文明、人人共享、家园共治的美丽乡村。”耿瑾慧称。

破题“30＋”难点建设生态文明幸福最美冬奥城

没有了“蜘蛛网”的胡同、街巷，看不到“小脏摊”的路口，围坐在一起敞开心扉议事的“村民说事”会议室……这些发生在村民身边看似不起眼的小变化，正是构建生态文明幸福最美冬奥城的一砖一瓦。

延庆区委宣传部四级调研员朱雪松介绍，2022年是延庆区推进全国文明城区“三年行动计划”关键之年，是争创全国文明典范城区首创之年，也是建设生态文明幸福最美冬奥城重要之年。根据全国文明城区创建“三年行动计划”十二大重点领域任务，延庆区今年进一步梳理了区内“30+”项重点难点问题。目前，这30多项难题得到有效解决。下一步，延庆区将继续保持归零心态，建设生态文明幸福最美冬奥城。