北京市领导参加万名代表下基层活动，就城市更新条例草案征求建议

本月，我市就城市更新条例草案，在全市范围内开展“万名代表下基层”征求立法意见建议工作。连日来，市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协主席魏小东，市委副书记殷勇分别以人大代表身份，带头到基层征求意见建议。

8月8日下午，蔡奇来到东城区景山街道，走进胡同实地调查研究，并主持召开座谈会。市、区人大代表和基层干部群众代表结合工作、生活实际，提出在城市更新中发挥党建引领作用、与乡村振兴结合推进、倡导绿色低碳理念、提升平房区公共服务配套水平等意见建议。蔡奇认真听取并记录，要求相关部门认真研究吸纳。他强调，“万名代表下基层”是践行全过程人民民主的生动实践，各级人大代表都要到基层去倾听群众声音，在立法过程中体现民意、形成共识，推动城市更新条例草案不断完善。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。要着眼于新时代首都发展，服从服务于优化提升首都功能，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。深入落实城市总规，严守“双控”要求，与疏解整治促提升统筹衔接。落实绿色、低碳、安全理念，建设绿色生态城市、海绵城市、韧性城市。加强老城整体保护，传承好历史文脉。加强城市设计，在精细化管理上下足绣花功夫，走小规模、渐进式、可持续更新路子。坚持以人民为中心，围绕“七有”“五性”补齐公共服务短板，抓好老旧小区、平房院落、简易楼和危旧楼房、老旧厂房等更新改造，改善人居环境，打造更多活力空间。以改革精神破解难题，完善政策机制，推动城市规建管深刻转型。鼓励国有企业积极搭建合作平台，积极引导社会资本参与。充分依靠群众、发动群众，搭建多元主体协商平台，用好接诉即办机制，发挥责任规划师、建筑师作用，畅通意见表达渠道，实现共建共治共享。

8月11日下午，陈吉宁到西城区椿树街道主持召开座谈会，就城市更新条例草案征求基层意见建议。市、区人大代表和市民群众代表结合实际提出意见建议。陈吉宁指出，大家提出的意见建议具有很强的针对性代表性，我们将认真研究、积极吸纳，进一步做好城市更新立法工作。城市更新立法工作对于推动城市转型发展、提升品质，满足人民群众美好生活需要具有重要意义。要坚持以城市总规为引领，落实分区规划、控制性详规等要求，统筹时空资源，实施更新项目，推动城市功能完善和结构优化，打造更多高品质公共空间。要坚持以人民为中心，优先把公共空间用来织补公共服务、解决群众急难愁盼问题，让群众生活环境更宜居更安全。要践行全过程人民民主，认真听取群众意见建议，更加广泛凝聚共识，争取群众理解支持，进一步明确落实各方权益和责任，形成共建共治共享格局。要发挥好市场力量，创新社会资本参与机制，调动社会各方积极性，不断总结深化、调整完善，逐步形成高效可持续的更新模式，及时制定出台配套政策，为条例落地实施做好准备，为有序推进城市更新提供法治保障。

8月9日上午，在朝阳区南磨房地区人大代表之家，李伟认真听取代表和市民群众的意见建议后说，城市更新立法是落实党中央决策部署和市委工作要求，以法治力量推动城市品质提升、满足人民群众美好生活需要的重要举措。城市更新涉及千家万户，立法过程要请千家万户参与、听千家万户意见。要站稳人民立场，坚持问题导向，聚焦政策保障、市场参与等难点堵点，围绕危楼改造、设施补齐等市民群众急难愁盼，充分听取不同方面、不同利益群体的诉求，进一步修改完善好法规草案，让立法的过程成为破解难题、推动改革的过程，成为凝聚共识、普法宣传的过程。要践行全过程人民民主，按照市委要求用好“万名代表下基层”机制，依托代表“家站”和基层立法联系点，筑牢立法的民意基础。

8月9日下午，魏小东在昌平区天通苑北街道主持召开座谈会，认真听取各方面意见建议后指出，大家的发言紧密结合实践，很有针对性。我们将认真研究吸纳，为城市更新立法汇集民智。城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，也是提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。要着眼于新时代首都发展，以高度政治责任感、历史使命感，推动城市更新工作不断向前。回天地区发生喜人变化，要实施好新一轮回天地区行动计划，坚持党建引领基层治理，解决好市民群众急难愁盼问题。各界委员要围绕城市更新中的痛点难点问题深入调研，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为科学有序推动首都城市更新贡献政协智慧与力量。

8月14日上午，殷勇来到顺义区胜利街道，就城市更新条例草案征求基层意见建议。人大代表和顺义区有关方面负责人结合各自工作实际，就增强条例的可操作性、明确细化各方责任等方面提出意见建议。殷勇指出，大家的建议很有针对性，要加以研究、充分吸收。制定城市更新条例，通过立法的形式，把好的经验做法固化下来，对于不断提升城市精细化管理水平、建设国际一流的和谐宜居之都意义重大。要做好可操作性和原则性的统筹，不断推动解决城市更新过程中存在的问题和困难。要始终坚持人民立场，关注群众诉求，广泛征求意见建议，加强沟通、凝聚共识，把条例草案修改完善好。

市委、市人大常委会、市政府领导，市“两院”领导分别到基层征求意见建议。