平谷区镇罗营镇村干部集中办公探索服务新模式

“以前办事，楼上楼下跑下来至少要费20多分钟，现在办事儿下来只花10分钟不到。”平谷区镇罗营镇大庙峪村村民杜凤枝笑呵呵地说道。自推行村干部集中办公制度以来，六月份镇罗营镇接诉即办诉求量为零的村达到6个，其中东寺峪村连续六个月实现“零诉求”。

镇罗营镇围绕“建设有温度的城市”和提升基层治理水平要求，以村干部集中办公为抓手，拟构建“村干部集中办公+村级综合服务中心+互助养老”全方位多角度基层服务体系，逐步丰富娱乐活动内容，打开村委会大门，为村民提供24小时“能办事、能养老、能看病、能吃饭、能娱乐、能评理”的服务场所。让老百姓想去村委会说事办事、愿去村委会休闲休息、能去村委会享受幸福，让老百姓在村党组织与群众间建立起固定的随时的联系沟通机制，切实提高基层服务群众、解决诉求和全面服务的能力，解决服务村民“最后一里”的问题。

完成集中办公，提升工作效率。“原来每人在一个屋里，一起学习上级政策文件还要约时间，解决事儿也是单独行动，现在每天坐一起，碰碰头，啥事儿大家都知道了，解决村里的事儿效率也提高了。”上镇村村党支部书记刘德宏说。按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村、上镇村先行试点，全部到村级综合服务中心统一开放办公，推动村干部从“专人专岗”向“一人多岗”逐步转变，实现办公集约、服务提效、干群融洽，现20个村已全部完成集中办公设置，共腾出47间1016平方米闲置空间。

村干部到村级综合服务中心统一开放办公。

丰富服务内容，打开村委会大门。按照“服务空间最大化”原则，对集中办公后腾出来的办公用房，改建成群众文体娱场所，配备电视、牌桌等娱乐设施，让老百姓到村委会办事说事、休闲娱乐。上镇村将原来办公楼中调整出的5个房间改建成秧歌跳舞室、图书馆和文体活动室。五里庙村把调整出的约130平方米办公用房改建成读书角、乒乓球室、电影放映室、电脑学习室等,为村民创造良好的休闲运动环境，真正做到了还空间于民、还便利于民。

轮流坐班值班，实现随时服务。“能在线上解决的事儿通过微网格群找网格员解决，不能在线上解决的事儿就去村委会找村两委解决，再也不用担心办事找不到人的问题，畅通渠道打通了，村干部与村民的心贴得更紧了，也不没事儿打12345了。”下营村的村党支部书记孙宝军说。集中办公设置的同时，镇里同步规范出台《镇罗营镇村两委干部集中办公管理制度》、完善细化《村两委干部值班表》，根据各村实际情况，因地制宜设置坐班轮班时间，让群众在村级综合服务中心24小时随时找得着人、办得了事。明确村干部集中办公的职责，要求值班期间处理好村中各项事务，为群众提供政策、法律、法规以及各种事务咨询、代办村民的各种审批事项、接待群众来访等，实现随时、固定服务。

目前，村级综合服务中心已经实现能办事、能娱乐、能评理。下一步，镇罗营镇将通过引进便民商务等服务设施，整合残联、民政、社保等政策，为村民提供24小时“能养老、能看病、能吃饭”的集中服务场所，进一步扩展村级综合服务中心功能，不断挖掘丰富秧歌、剪纸等群众精神文化活动，让老百姓“有事干”，实现乡风文明和治理能力提升。