北京：到2025年，常住人口规模拟控制在2300万人以内

北京市规划和自然资源委员会今日（11月17日）发布《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》（草案）（以下简称“近期规划”），并向公众公示。

近期规划提出，到2025年，北京市常住人口规模控制在2300万人以内。

今年5月，北京市发布的第七次全国人口普查结果显示，2020年11月1日零时，北京全市常住人口2189.3万人。

北京市规自委相关负责人表示，近期规划是在全面总结总体规划实施第一阶段（2017年—2020年）情况的基础上，结合总体规划实施评估发现的重点问题，进一步统筹谋划好总体规划实施第二阶段（2021年—2025年）各项工作编制而成的。

据了解，近期规划是总体规划传导的重要制度设计和落实北京“三级三类四体系”国土空间规划体系的重要规划，空间维度上承上启下、时间维度上接续近远，发挥着规划实施落实由空间维度向时间维度转换的重要作用。

近期规划将横向与“十四五”规划协同发力，衔接“十四五”规划和各类专项规划编制，搭建近五年的国土空间开发保护框架，对近期重大战略、重点项目落地形成空间引导和有力的支撑保障。

近期规划按照总体规划要求，锚定2035年发展目标，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，到2025年努力实现几方面目标，包括“四个中心”首都战略定位加速彰显，推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展，落实新发展格局取得实效，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。

近期规划提出，到2025年，北京市常住人口规模控制在2300万人以内。

到2025年，城乡建设用地规模保持下降趋势，森林覆盖率达45%，生产生活用水总量控制在30亿立方米以内；细颗粒物年均浓度达到35微克/立方米左右；每万名常住人口疾控力量达到1.75人。

相关负责人表示，近期规划强化体检评估问题导向，形成一个实施任务清单。结合近期规划目标和总体规划评估重点问题同步制定工作方案，从四个方面梳理形成重点任务清单。

在规划编制方面，在首都国土空间规划体系“四梁八柱”基本建立的基础上，持续加强总体规划发展战略目标和刚性管控要求的逐级传导落实。

在重点功能区、重大项目方面，进一步加强对新阶段国家战略的落实，充分发挥重点功能区、重大项目的示范带动作用，支撑“五子”联动。

在专项工作方面，纵深开展专项工作，攻坚克难破解规划实施问题，推动城市治理水平和治理能力现代化。

在政策机制方面，加强政策机制改革创新，突破关键环节，打通规划实施全流程全链条，形成体系完善、配合高效、支撑有力的规划实施政策体系。

此外，近期规划按照各圈层功能定位和规划目标，以有序疏解和梯次承接为纽带，持续坚决落实总体规划“一核一主一副、两轴多点一区”的空间布局,将重点工作通过近期规划统筹落实到空间上，增强工作的协调性、科学性、时效性。

其中，首都功能核心区加强提升政务环境和人居环境品质；中心城区持续疏解非首都功能，积极发展“高精尖”产业；城市副中心高质量发展建设；平原新城提升综合承载力和人口吸引力；生态涵养区推动走好绿色发展之路。

北京市规自委相关负责人表示，近期规划草案将进行30天的公示，将充分研究吸纳广大人民群众的意见建议，进一步提高规划编制的科学性。